关注技术性贸易措施的新特点和新趋势

　　近年来，随着技术性贸易措施在一些发达国家呈制度化发展趋势，技术性贸易措施涉及范围越来越广，体系化、系统性和扩散性更强，跨越难度加大。例如，日本和欧美等国制定的技术性贸易措施，已从对单一产品的技术要求转向体系要求，从微观技术层面向宏观制度层面转变，对中国出口企业及上下游产业造成了严重影响。在当前的国际形势下，各国为了避免贸易摩擦升级，将贸易保护主义不断渗透到技术性贸易措施当中，从而进一步加剧了技术性贸易措施的制度化发展趋势，并将对我国的对外贸易产生严重而深远的影响，关注技术性贸易措施的最新特点和发展趋势对我国产业的未来发展具有深远的意义。iso9001认证

　　一、通报量持续增长，且已远远超出传统贸易保护措施的适用频率

　　与传统的贸易保护形式——反倾销、反补贴和保障措施相比，技术性贸易措施的适用频率明显更高。世贸组织的统计数据显示，1995~2010年，各成员向世贸组织通报的反倾销调查共计3853起，年均240.8起；反补贴调查共计254起，年均约为16起；保障措施调查共计216起，年均约为14起。而在技术性贸易措施方面，1995~2010年，世贸组织共有110个成员提交了12983项技术法规、标准和合格评定程序通报(含修正)，年均811.4项；在卫生与植物卫生措施(SPS)方面，2002~2010年，世贸组织成员共发布SPS通报8740项，年均971.1项，且总体呈现上升趋势。

　　二、技术难度不断增加，对环保因素的考虑增多，对产品安全卫生要求日趋严格

　　随着科学技术发展的突飞猛进，产品种类不断更新，各国制定的技术性贸易措施的技术难度也在不断加大。例如，在技术标准中规定新的、更精确的检测方法或新的、更高的指标，特别是对于一些高新技术产业，某些项目的指标甚至比之前高出了几个数量级。

　　此外，发达国家对环保提出了越来越严格的要求。2008年欧盟通过一项指令，要求强制回收废旧电池。该项指令要求从2009年开始，所有进入欧盟内部销售的电池必须注明其使用寿命，否则禁止进入欧盟市场。此外，对产品安全卫生的要求从食品、添加剂、与食品直接接触材料到纺织品服装的安全卫生标准日益提高。例如，欧盟对食品直接接触材料提出了更高的要求，20世纪90年代初，铅和镍的溶出量和迁移量为不超过0.8mg/l，到90年代中期则修改为0.5mg/l，到2009年铅和镍的溶出量和迁移量限制在不超过0.3mg/l；2010年底，欧盟突然宣布于2011年1月1日实施新的法规，规定铅和镍的溶出量和迁移量不得超过0.1mg/l.

　　三、发达国家积极将本国标准制定成国际标准，各国在高新技术领域标准化的竞争或愈演愈烈

　　近20年来，随着国际贸易和科技文化交流的不断扩大，特别是贸易全球化和高新技术的迅猛发展，对国际标准的需求日益增加，采用国际标准，或者说标准的国际化或标准的国际趋同，已成为全球普遍的发展趋势。

　　多年来，以英、法、德为主的西欧国家和美国一直将精力和时间放在国际和区域标准化活动上，企图长期控制国际标准化的技术大权，且不遗余力地将本国标准变成国际标准。按承担TC/SC技术秘书处数量和资助额计算，德国(DIN)在ISO中的贡献率为19%，英国(BSI)为17%，美国(ANSI)为15%，法国(AFNOR)为12%；德国、法国和英国在欧洲标准化机构CEN/CENELEC/ETSI中所占份额分别为28%、22%和21%。随着全球贸易额的增大，加拿大也十分注重将本国标准体系纳入广泛的国际合作轨道。目前，加拿大承担了584个ISO和IEC技术委员会和分技术委员会的工作。

　　将本国标准制定成国际标准，或者是将本国的国家标准、行业标准或学协会标准推向世界并为各国所公认，就可以在国际贸易中取得优势。今后，各国对国际标准制定权的争夺，特别是在高新技术领域标准化中的竞争将会愈演愈烈。

　　四、技术性贸易措施向全产业链控制延伸，制度化特征日趋明显

　　从产品角度看，无论是从初级品到制成品，还是从劳动密集型产品到资本技术含量产品，进口国都有严格的技术性贸易措施；从过程上看，涉及研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期。以欧盟食品制度体系为例，自2002年以来，欧盟形成了以《食品安全白皮书》为核心的各种法律、法令、指令等并存的食品安全法规体系新框架。欧盟的食品法以控制“从农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等，从食品生产的初始阶段就必须符合食品生产安全标准。

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