2007年以来,锦江区检察院继续加大职务犯罪预防工作力度,以规范化建设为契机,以人民群众关注的热点和职务犯罪易发、高发环节为切入点,创新工作思路,积极开展多种形式的预防活动,研究制定了《锦江区2007年预防职务犯罪工作意见》,明确了将强化预防措施,创新预防方法,充分发挥预防职务犯罪工作在减少职务犯罪、促进社会和谐中的积极作用作为该院今年预防职务犯罪工作的重点。
一、坚持服务大局,有针对性地开展专项预防职务犯罪工作
今年初,该院从锦江区加快旧城改造步伐、积极拓展城市功能的实际情况出发,结合对近年来该院查办的多起涉及征地、拆迁领域中职务犯罪案件进行分析,决定把职务犯罪高发的城市拆迁领域开展专项预防作为2007年该院预防职务犯罪工作的一项重要内容。今年3月,该院反贪部门立案查办了某汽车制造厂5名工作人员共同贪污一案,在开展个案预防工作中,发现该案发单位正面临拆迁,随即与拆迁主管部门锦江区建设局达成共识后,决定在该拆迁项目中开展
“预防职务犯罪
共建阳光拆迁”的专项预防教育活动。为达到最佳预防效果,从源头上预防和减少职务犯罪,该院将供货商、承包商等人员也纳入预防职务犯罪教育体系开展预防教育。3月,预防部门组织拆迁主管单位区建设局、东光街道办事处相关工作人员以及承包拆迁项目的拆迁公司主要负责人共40余人听取了预防职务犯罪法制讲座,收到了较好的效果。下一步,该院将在准备开展的攀成钢集团自有土地开发等重点项目同步预防工作中依照上述模式继续推行,构建起完善而有效的预防网络服务经济建设。
二、坚持执法为民,着力在人民群众反映强烈的问题上开展预防职务犯罪工作
该院从解决群众最直接、最关心、最现实的问题出发,将医疗卫生系统开展职务犯罪预防工作纳入了今年预防职务犯罪工作重点,除继续同市二医院携手开展“构筑阳光医疗”活动外,根医院实际情况,今年与二医院开展了共建抵制商业贿赂“防火墙”工程,重点强化医德医风监督体系建设,健全财务管理制度,完善基建工程及设备采购招投标管理办法,对医院招投标工作进行动态跟踪管理,规范医药代表接待程序,在药品采购和药品使用进行动态监督基础上建立健全大处方预警机制,利用自行开发的“药品使用自动报警软件”对医师、科室药品用量超出常态的情况及时报警并定期汇总分析,对药品使用总金额最大的前五种药品和单品种使用金额波动幅度大于30%的药品实施重点监控,通过实施“防火墙”工程抵制商业贿赂构建廉洁行医体系。在此基础上,该院将汇同区卫生局在深入调研和积极论证的基础上,在区属五家医院开展以规范医疗行为,抵制商业贿赂为主要内容的预防职务犯罪教育活动,努力探索在医疗卫生系统建立抵制商业贿赂预防职务犯罪预警机制,最大限度缓解广大人民群众看病难、看病贵的矛盾。
三、坚持与党风廉政建设相结合,创造性地开展预防职务犯罪工作
检察机关作为惩治和预防职务犯罪的专门机关,预防和减少职务犯罪,促进党风廉政建设是检察机关义不容辞的责任。为达到最佳预防效果,该院通过对近年来办理的职务犯罪案件进行归类分析,把职务犯罪高发的重点行业、重点人群创造性地开展预防职务犯罪工作作为今年预防工作重点加以落实。近年来,查处街道办事处工作人员职务犯罪案件有逐年上升趋势,街道办事处作为最基层国家政权组织,保持其正常运行是构建廉洁高效政府的基础,对街道办事处工作人员进行预防职务犯罪教育,提高基层政权工作人员廉政意识是新时期党风廉政建设和领导干部作风整顿的具体要求,也是检察机关预防职务犯罪工作的重点环节。因此,在年初该院预防部门就走访了辖区内双桂、东光、水井坊、龙舟路、莲新、盐市口等街道办事处,就在街道办事处开展预防职务犯罪工作的必要性、主要方式及预期效果进行调研分析,并向区预防职务犯罪工作领导小组形成了书面报告,得到了领导小组的充分肯定,已列入2007年全区预防职务犯罪工作意见。今年来,该院已在双桂等六个街道办事处陆续开展了以预防座谈、预防宣传、法制讲座、到监狱开展警示教育等多种形式的预防职务犯罪工作,取得了较好的预防效果。
四、利用党校教育培训平台,将预防职务犯罪教育工作纳入专业化管理
党校作为领导干部理论培训的平台,有着专业化的师资队伍和系统化的培训课程,是培养中青年干部的重要窗口,把预防职务犯罪教育纳入党校培训课程,作为党校培训中青年干部的重要内容能够使预防职务犯罪教育更加具有针对性和专业性。为此,该院经与区纪委、区委党校协商后将预防职务犯罪教育纳入了区委党校培训课程,并在党校举办的锦江区2007年局级领导干部培训班中试点取得较好效果,今后拟继续在区委党校举办的中青年干部理论培训班中推广。利用党校教育培训平台开展预防职务犯罪教育,是锦江区创新预防职务犯罪工作新思路的有益探索,标志着锦江区预防职务犯罪教育工作模式步入规范化、专业化发展道路。
五、以规范化建设为契机,将预防职务犯罪工作纳入规范化管理范畴
今年以来,根据高检院提出的“规范执法行为,促进执法公正”总体要求和该院作为全国基层检察院规范化建设试点院为契机,该院预防部门加大了规范化建设力度,按照高检院关于《人民检察院规范化管理体系指导性标准》的具体规定,在上级检察院的业务指导下,积极着手开展了规范化管理体系文件编写工作,根据该院近年来开展预防职务犯罪工作的实际情况,结合上级检察机关对预防职务犯罪工作的具体要求,依照ISO9000标准撰写了近四万字的预防职务犯罪规范化管理体系操作文件,将职务犯罪预防工作涉及的个案预防、行业(系统)预防、专项(重点工程)预防、预防职务犯罪检察建议、预防宣传和警示教育以及预防职务犯罪行贿档案查询等工作一并纳入质量管理体系规范管理,明确规定了预防职务犯罪工作中每一环节的具体工作程序、操作标准、工作方法、质量记录以及环节规定时间,并按照ISO9000族规定的PDCA循环模式增加了预防职务犯罪工作的效果评估及整改提高环节,增强了预防职务犯罪工作中每一环节的质量意识,将预防职务犯罪工作纳入了严格、规范的程序管理,使我院预防职务犯罪工作做到了有章可依、有据可查,防止了工作中的随意性,实现了用制度管人,用制度管事,为该院预防职务犯罪工作健康持续发展打下了良好的基楚。
本页关键词:浙江检察院进行ISO90001认证,预防职务犯罪,进行