率先引入iso9001质量体系认证 某法院强攻“管理”:
负责人介绍说,在去年开展的“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动中,该院针对强化内部管理进行了认真思考。现实状况是:法官不仅行使裁判职权,还行使着管理法院的职权;法院是一个复杂的机构,需要行使管理职权的法官运用专业的知识来管理,以保证法院运转的高质高效。因此,创新法院管理理念势在必行。517hb.com
该院负责人告诉记者,法院服务的对象不仅是诉讼当事人,更是全社会。法院的“产品”就是案件,“产品”质量有关社会的公平正义,比有形的产品要求更高。法院的工作直接间接的都是围绕案件质量和审判效率来展开,为确保“产品”合格和优质,除了要依法办案、严格自律外,还需要规章制度来规范管理。引进质量管理体系,目的是使法院管理向更高层次迈进,规范司法行为,提高司法能力,促进司法公正。517hb.com
“这种尝试体现了积极的探索精神。”听到这一消息,省高院研究室主任、法学博士陈老师给予了肯定。他认为,法院管理大致分为行政管理、审判管理、人事管理三个部分。金牛区法院率先引入iso9001质量管理认证体系,借鉴国际先进的管理方式,用规范化制度来约束人的行为,相信会为我省法院管理工作提供新的经验。他同时提醒:“法官不是工匠,法律适用的过程不同于‘流水生产线’,应充分考虑如何将iso9001质量管理认证体系与司法工作的特殊性有机结合。”517hb.com
也有法律界人士对金牛区法院此举是否必要持保留态度。一位不愿透露姓名的法学教授说:“强化管理的最终目的是实现司法公正,近年来法院也想了不少办法,但现实仍不尽如人意。问题出在哪里?是规章制度不完善,还是落实不够监督乏力?”517hb.com
知名律师施老师认为,引入iso9001,对规范法院的行政管理、人事管理会有作用,但对审判管理就难说了。作为一种司法活动,其程序三大诉讼法及相关法律都有明确规定,认真照着去做了就不会出现司法不公的问题。“现在这方面出了些问题,不是缺少规范,关键在人的素质,法官的素质整体上还有待提高”。517hb.com
■名词解释 什么是iso?517hb.com
iso是世界上最大的“国际标准化组织(international organization of standardization)”的英语简称。质量管理体系认证是第三方质量体系认证机构依据公开发布的质量管理工作体系标准,对供方的质量管理体系进行评定,证明供方有能力提供合格产品的活动。517hb.com
迄今,全世界已有近100个国家和地区正在积极推行iso9000国际标准,约有20多万家企业和其他组织拿到了iso9000质量管理体系认证证书。统计数据显示,到2004年,国内有1600多家政府部门引入该体系,全国政法系统有6家公安机关、2家检察院和1家法院获得了质量管理体系认证证书。
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