职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法,其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大,企业必须采取更为现代化的管理模式,将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时,已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系,较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的,由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视,与此相关的立法更加严格,相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代,一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件,1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
二.职业健康安全管理体系概况
l 建立管理体系来进行绩效控制
l 预防为主、持续改进和动态管理
l 适用于所有行业
2. 《职业健康安全管理体系规范》组成
l 范围:规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限(限制)
l OHSMS要素部分:五大功能块,每一功能块又由若干要素组成,共17个要素
1 范围
3 术语和定义
4.1 总要求
4.3 策划
4.5 检查和纠正措施
职业健康安全管理体系的精髓在于实施有效的危险源辨识、风险评价和风险控制,其运行过程如下图示:职业健康安全管理体系运行过程
1. 为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南;
3. 推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行;
5. 促进进一步与国际标准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒;
7. 改善作业条件,提高劳动者身心健康和安全卫生技能,大幅减少成本投入和提高工作效率,产生直接和间接的经济效益;
9. 在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为优秀的现代企业除具备经济实力和技术能力外,还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康;
四. 如何建立体系
主要包括建立该体系的组织要有合法的法律地位和遵守国家有关的法律法规。
对有关人员进行技术培训时,要有针对性,对管理层的培训着重是职业健康安全管理方针、高层意识;对特殊层培训的要求是了解岗位基本职业健康安全处理技术;对员工层培训的要求是具有一定基础职业健康安全意识。
包括对组织现有管理制度、各种职业健康安全影响确定和遵守有关法律法规的情况等进行评审。
制定职业健康安全管理体系方针,指出职业健康安全管理体系的建立和保持总的目标和承诺。
策划主要包括危险源识别、风险评估和风险控制策划,法律法规和其他要求,目标、管理方案。进行策划时,要求具有组织管理特色和反映企业文化。
根据策划结果实施风险控制的活动,实施职业健康安全管理方案并保留各种运行证据
包括检查日常运行情况、实施内审和管理评审和纠正预防不合格行为。
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