东莞九措施 促企业升级

东莞九措施 促企业升级

2011年10月13日 10:25    欧志葵    来源：南方日报      热点专题      手机看新闻iso9001认证

南方日报讯 （记者/欧志葵 实习生/周杨媚 通讯员/梁莉莉）昨日，笔者从在东莞召开的建设全国加工贸易转型升级示范区检验检疫宣贯会上获悉，东莞检验检疫局根据当地外经贸转型升级的实际，制定了九大举措和30项具体措施，落实省政府与国家质检总局签订的《共同建设全国加工贸易转型升级示范区、加快推进广东外经贸发展方式转变合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），先行先试为加工贸易企业提供更多便利。

广东检验检疫局副局长邓旭旗表示，《合作备忘录》是继今年3月和5月省政府分别与商务部、海关总署签署合作协议之后，我省推进加工贸易转型升级的又一重大举措，其在七个方面实现了政策和措施突破，具体包括支持企业转型发展、加快企业不停产转型、推进企业产品监督结果互认等。

东莞是珠三角地区典型的加工贸易企业集中地，聚集了1万多家加工贸易企业。在昨天举办的宣贯会吸引了当地300多家加工贸易企业参加。

新举措改革保税物流监管模式

为满足保税物流对检验检疫监管效能的特殊要求，东莞检验检疫局针对东莞保税监管区域的三种形式，创新制定了符合保税物流特点的检验检疫监管模式。如东莞检验检疫局将配合虎门港、松山湖综合保税区的建设，细化“边建设、边运作、边监管”的管理模式；同时将研究创新检验检疫监管模式，支持企业利用松山湖综合保税区等特殊监管区域开展研发、检测、维修、租赁、展销等高增值业务，延长加工贸易产业链条，提高产业增值率。该局还将结合加工贸易检验检疫业务管理信息平台的建设，研究建立检验检疫保税物流信息管理子平台，实现与保税物流企业的信息系统对接和数据共享。

解读：大力发展现代保税物流是推动东莞现代物流业、促进服务贸易发展的重要举措，有利于东莞产业结构调整和加工贸易转型升级。

新举措制定分类管理便利措施

东莞将在出口工业产品生产企业的检验监管中全面推广风险管理，根据加工贸易方式出口产品总体风险特点，在广东检验检疫总局出口工业产品合格评定程序的基础上，动态调整加工贸易企业的日常监管频次和抽批检验频率。

据悉，东莞将把产品质量稳定、诚信度高的二类加工贸易企业上升为2A企业，允许2A企业享受一类企业的部分优惠政策，包括对其出口产品实施快速核放、优先列入绿色通道、出口货物直通放行等。

为加快加工贸易通关，东莞还将简化免办强制性产品认证的工作程序，对示范区加工贸易企业以整机全数出口为目的而采用加工贸易方式进口的零部件，企业可在办理货物入境报检手续时一并提交相关资料，直接办理《免于办理强制性产品认证证明》。

解读：对于众多加工贸易企业来说，“时间就是竞争力，时间就是金钱”，在通关速度上提供多种快捷、便利的服务，不仅降低企业通关成本，节省时间，支持加工贸易实现“零库存”的现代生产方式，而且有利于“广东制造”提高国际竞争力，更快更多地占领国际市场。

新举措推动企业质量技术升级

对于加工贸易企业用于产品研发的进口样机、样品和小批量零部件，东莞将快速办理《免于办理强制性产品认证证明》，免于检验，实施快速验放。对于加工贸易企业用于技术改造和设备更新的进口成套设备检验监管程序，实行口岸检疫、使用地开箱查验和边安装调试、边检验鉴定的便利工作模式，同时设立专门机构，引导和推动加工贸易企业积极开展森林、环保、资源节约、有机产品等认证，不断优化产品结构。

此外，东莞检验检疫部门还将加大对国外技术性贸易措施的研究和应对工作，包括定期召开针对国外召回通报案例的专题分析会，提升东莞加工贸易企业国际竞争力。建设REACH法规公共技术服务平台，该局将联合地方政府有关部门和中国REACH解决中心，共同建设REACH法规公共技术服务平台，为本地企业提供优质便捷的本地化技术服务，帮助东莞企业在欧盟注册，扩大出口。帮扶有条件的加工贸易企业建立内部实验室。

解读：此举将有利于加工贸易企业更新技术和设备，提升企业自主创新能力，鼓励和支持企业创建自主品牌，引导企业从贴牌生产（OEM）向原创设计制造商（ODM）和原创品牌制造商（OBM）方式转变，扩大出口。

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