和着时代节拍，“乐居吴江”启宏图

　　二十年奋进，二十年辉煌。

　　1992年2月17日，国务院批准同意撤销吴江县，正式设立吴江市。二十年弹指一挥间。位于“吴地越尾”的这座江南小城，凭借坚韧儒雅的“吴风”和卧薪尝胆的“越韵”，实现了对自身的一次次超越，谱写了一曲恢弘嘹亮的发展交响曲。iso

　　二十年间，吴江一举跃升为长三角经济重镇，连续多年位居中国百强县市第一方阵。

　　二十年间，吴江实现了由温饱到率先建成全面小康社会的历史性跨越，并成功开启“第二个率先”新征程。

　　二十年间，吴江城市战略从宜居到利居再到乐居不断提升，城乡差距不断缩小，全市人民生活水平不断提高。

　　检视二十年走过的足迹，吴江人热血沸腾；展望未来的发展蓝图，吴江人豪情满怀！

　　滨湖新城引发“城市革命”

　　“江南小城”跃上新高度

　　【实景切片】 从苏州城驱车往南约20分钟进入吴江，烟波浩淼的太湖一下子跃入眼帘，令人心旷神怡。这样的“生态美感”，正是吴江这几年城市发展追求的价值所在，也是吴江城市建设秀出的最美风采。

　　重现碧波美景的太湖，正在成为吴江最具竞争力的城市战略资源。以太湖瑰丽之美为“背景”，吴江规划建设17平方公里的滨湖新城，邀请了日本、澳大利亚、美国、德国知名设计单位进行方案设计，将先进的设计理念与吴江传统特色相结合，勾勒出一个充满生机、绿意盎然的生态新城。

　　滨湖新城的开发建设，对于吴江来说，不仅是城市空间上的转移，更是转变城市发展方式、推动城市产业升级、推进城市跨越式发展的重要途径。这个生态新城具有商务、商业、休闲、居住和旅游综合功能，将成为东太湖畔的一颗“明珠”。

　　根据《苏州市域空间发展战略》，吴江滨湖新城将成为苏州市域南北通廊上的重要节点，承载着呼应苏州市域南北的轴线开发，加强与浙北地区经济协作、基础设施建设协调、环境保护等重要使命。因此，吴江滨湖新城的开发建设具有极其重要的战略意义，它所影响和辐射的是苏州全市乃至长三角区域。

　　【纵深阅读】 从20年前以小桥流水为标志的小城镇，到如今成为鸿儒十足的现代化新城，吴江城市发展经历了一条“农村小城镇小城市中等城市”的发展轨迹，其城市化经验为各地推进城市化带来了启示。

　　纵观世界城市化的趋势，国外一般经过“农村城市特大城市小城镇（逆向城市化）”这样的路线。而中国的特殊国情决定城市化道路不能沿袭这样的路径。改革开放30多年来，我国城市化发展取得了突破性进展，但长期存在的城乡二元结构和城乡差别，却没有根本性变化，原因之一就在于片面发展大城市。

　　城市化进程离不开小城镇的发展，这是“吴江样本”提供了一个切实可行的路径选择。吴江小城镇建设起步较早。早在1983年5月，著名社会学家费孝通在家乡吴江多个小城镇调研后，指出“小城镇大问题”，小城镇应该成为连接城市和乡村的政治、经济、文化的中心。此后，吴江也一直坚持将中心城镇作为城乡统筹发展的关键节点，提升城市城镇的集聚力和承载力。

　　吴江决策者深知，引导农民进城，不能生拉硬拽。让农民愿意成为市民，还得让农民进了城有饭碗。吴江“一镇华道”的经济特色，成为城镇化迅速推进的产业支撑。比如，“绸都”盛泽，30万常住人口，60%吃的是“纺织饭”，纺织产业是农民进城的安身立命之本，更是发家致富之源。如今的吴江，基本实现了城乡经济相互支撑、协调发展的现代城镇网络。城镇就像一块巨大的“海绵”，吸引了全市80%的农村劳动力从事二三产业。

　　在小城镇基础上迅速推进的城市化大潮中，吴江逐渐形成了以中心城区和沿沪（上海）、沿苏（苏州）、沿湖（太湖）、沿浙（浙江）为框架的“一核四片”发展格局。2009年，吴江提出“乐居吴江”的城市发展战略，首次将目光投向母亲湖太湖，强力推进滨湖新城建设，引发了建设史上的一次“城市革命”。未来，吴江将围绕“同城苏州、融入上海”的战略目标，将城市化与片区经济发展相结合，形成有利于优化全市生产力布局、有利于推进城乡一体化发展的合理构架，进一步整合资源、集聚板块，以滨湖新城为制高点加速同城苏州，以汾湖经济开发区为主战场加速接轨上海，打造以滨湖新城、吴江经济技术开发区、盛泽镇和汾湖经济开发区为重点的四大经济主战场。

　　城乡居民生活品质接轨

　　欢愉声中与城市共成长

　　【实景切片】今年4月起，吴江正式将在校大学生群体纳入到城乡居民医疗保险体系，至此，吴江城镇居民、农村居民、大学生和中小学生以及婴幼儿，已经全部纳入了统一的医保体系。

　　医保全覆盖仅是吴江众多年度民生政策之一。今年，吴江全力推进社保事业的发展，全面实施《关于吴江市解决未参保城镇集体企业人员基本养老保障等遗留问题的实施办法》、《吴江市居民社会养老保险制度实施办法》等政策，对社保制度的“盲点”发起攻坚战。

　　这些政策的实施，意味着吴江将在城乡最低生活保障标准全面并轨的基础上，在城乡基本养老保险和城乡医疗保险上全面提高并轨的层次和水平，从而让发展成果更好地为人民群众所共享。

　　【纵深阅读】 城乡社会保障“并轨”，成为吴江城乡居民从20年城市发展中得到的实惠之一。吴江持续推动城乡一体化发展，消除城乡差距，逐步实现公共资源城乡均衡配置。

　　吴江通过开展路、电、水、气、信息、环保等“六网”进村入户工程，统筹推进城乡道路、水利、电力、燃气、电信、公交、环保等基础设施建设，让50万农村居民与城市居民一样，享有同质化的生产生活条件。

　　在大力推进城乡基础设施一体化的同时，吴江加快发展农村科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，正在率先实现城乡基本公共服务均等化。

　　2006年，吴江在全国率先实施“市民卡”工程，城乡居民持卡可办理社保、医保、公交、游园、银联、缴费、消费等12项业务，共享“多卡整合、一卡多用”的现代生活；

　　2008年，吴江投入1500万元，建成首批56个农村生活污水处理站。基本建立起了“市处理、镇转运、村收集、组保洁”的城乡垃圾一体化处理体系；

　　2009年，吴江再投资10亿元扩建区域供水工程，供水总规模达60万吨/日，使全市城乡居民喝上了优质洁净的太湖水。同时，天然气管网已覆盖城镇规划区内的农民集中居住点；

　　吴江在农村集居点引入城市社区理念，以社保、民政、卫生、文化、公安等八个方面工作为主要内容的一站式便民服务中心正在走进农村社区。随便走进吴江哪个村，都能看到一个“社区服务中心”。农村社区服务中心“八位一体”，集中了行政管理、就业社保、商贸超市、卫生计生、教育文体等服务功能，已成为促进城乡公共服务均等发展的重要载体。

　　如今，“村村接通公交车、家家喝上太湖水、人人手中一张卡”，成为观察吴江城市发展成果的“取景框”，由此看到了“这20年就是百姓幸福感不断提升的20年”这道最美的风景。

　　让太湖重现碧波美景

　　生态坚守赢得“最美回报”

　　【实景切片】 今年全国“两会”期间，来自吴江的一则消息“吴江让太湖再现碧波美景”受到了与会人员的高度关注。

　　正在推进的吴江东太湖综合整治工程总投资39.8亿元，于2008年10月开工，通过退渔还湖、退垦还湖、岸线调整、行洪供水通道建设、生态清淤、生态修复等多项工程，吴江把一大片水面还给了太湖。

　　将养殖面积从整治前的约5.9万亩缩减到1.9万亩左右；退垦面积超过2.7万多亩；行洪通道疏浚长度19.7公里，支通道疏浚长度13.6公里；生态清淤、新修堤线、新建改建口门建筑物、滨湖湿地生态修复……东太湖综合整治工程实施后，大大提高了流域防洪能力和水资源配置能力，有效增加东太湖蓄洪容积，改善了东太湖水生态环境，真正重现太湖“碧波美景”。

　　目前，吴江东太湖综合整治工程已完成总工程量的80%，年内将全面完成，再现万顷太湖碧波美景，让人民共享湖光山色，碧水蓝天。

　　【纵深阅读】 让太湖再现碧波美景，是吴江生态保护“进行时”的插曲之一。走进吴江，有一个强烈的感受经济的高速发展，给予了吴江人富足的生活，却没有改变吴江的生态底色，小桥流水的诗意和安居乐业的惬意和谐统一在一起，向世人展现了一副“千年水天堂，和谐新吴江”的动人画面。

　　吴江全境无山，属沿海城市而不靠海，属长三角城市而不沿江，六分耕地四分水，是典型的江南水乡城市，江河湖塘多达2000多条（个），千亩以上大型湖泊有55个列入全省保护湖泊名录，为江苏之冠，人称

　　“百湖之市”。44公里京杭大运河南北纵贯连接苏杭，41公里太浦河东西横穿连通太湖和上海，所辖太湖水域85平方公里、岸线47公里。

　　吴江把水作为城市灵魂来对待，把水文化、水生态作为吴江城市品牌和城市个性来抓，坚定不移治水，展现碧波美景。2004年以来，吴江共关闭污染企业196家，新建改造污水处理厂157家，日处理能力达45万吨，全面实现区域污水集中治理；

　　2006年，江浙断面监测点信息以手机短信方式发送市镇有关领导及企业负责人，全面启动江浙环保部门督查会商机制；

　　2007年，市财政专设2000万元节能减排资金，培育发展26家循环经济试点企业、240多家企业通过ISO14000认证、117家企业通过清洁生产审核，纺织业重镇盛泽镇中水回用和污水治理提标工作成为全省现场示范点；

　　以6年拒批污染项目100多个、关闭排污企业100多个、投入建设资金15亿元的代价，赢得全国首家全域列入考核的国家环境保护模范城市；

　　2011年7月中旬，吴江又正式被国家环保部授予国家生态市称号，并成功入选全国生态文明建设试点城市。

　　凭借对生态的敬畏和坚守，吴江在实践中诞生了铁的决心、铁的纪律、铁的手段、铁面无私、铁石心肠的“五铁”环保精神，由此闻名全国。

　　民营经济炼化城市精神

　　“吴风越韵”引领区域争先

　　【实景切片】 一根是化纤丝，一根是光纤丝。吴江民营企业在“两根丝”上做出了国际水平，做出了三个“全国500强”：做这两根丝的3家企业恒力、盛虹、亨通，2011年毫无悬念地再度入围中国企业500强榜单。

　　吴江产业特点非常鲜明，化纤丝和光纤丝占了全市工业大头，在一般人眼中，这“两根丝”算不上高端产业。但吴江民营企业凭借科技创新之手硬是在“两根丝”上做出了国际顶尖水平。

　　数据显示，到2011年，吴江共有5家企业实现销售突破100亿元，3家企业入围中国企业500强，7家企业上榜中国民企500强，恒力、盛虹、亨通等一批实力雄厚的民营企业成为吴江的地标企业。

　　【纵深阅读】 孜孜不倦从两根“丝”中做出3个中国500强，正是吴江民营经济不断跨越发展的生动体现。从三家500强企业成长轨迹中，不难发现，他们始终坚守的理念是，脚踏实地做实业，做主业，瞄准行业内国际最先进的领域转型升级，在追赶中超越，在创新中发展，在错位中共赢。作为百亿级集团的“掌门人”，三位企业家个个是“空中飞人”，不断地在国内外穿梭。随着眼界的开阔，创业雄心不断升级。在他们心里，“中国企业500强”只是“过渡”，他们共同的目标是跻身世界500强。

　　这三位老总身上的创业激情是吴江民营企业家的“群像”。一心一意做大，全心全力升级，吴江民营经济正是在这样的坚守与努力中不断发生嬗变，民营经济在市场洗礼下越走越强。20年来，吴江经济的快速发展很大程度上得益于民营企业的长足进步。数据显示，1992年吴江共有乡镇企业2000家左右，20年后，吴江全市民营工业企业已达到2万余家。去年，吴江实现工业总产值3700亿元，民营企业注册资本连续突破数个百亿元大关，达到913亿元，今年将实现民营企业注册资本超1000亿元。

　　吴江的民企不仅敢闯敢拼，更善于谋略。与民营经济发展迅猛相对应的是，吴江专利授权量在全省县级市中连续两年排名第一、20家企业博士后工作站、4个国家级企业技术中心等一连串“创新数据”。去年10月，全球知名商业杂志《福布斯》中文版揭晓中国大陆创新能力最强的25个城市。小城吴江成功蝉联县级市第一，并在总榜单上排名第五，紧随上海、北京之后。正如福布斯所评价，创新已经成为吴江的“城市基因”和发展之魂。

　　经过多年的发展，吴江的民营经济基本形成了丝绸纺织、光缆电缆和装备制造三大支柱产业，另外各镇（区）一镇华道产业特色明显，有色金属、彩钢板与钢结构、服装、制鞋、亚麻绢纺、黄酒酿造等成长型传统产业，也基本呈现集聚形态。

　　这种来自民间对发展的自发追求交融汇聚成为一座城市的集体品格。吴江从20年民营经济发展实践中，萃取出吴文化灵秀睿智的特质和越文化百折不挠的个性，确立了“吴风越韵，精诚致远”的城市精神，引领着这座城市不断实现新的跨越。

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