出口企业如何应对日本版REACH法规

    【慧聪塑料网】据日本经济新闻报道，新制度将在对现有的《化学物质审查规制法》修改的基础上引入。日前，日本经济产业省、环境省、厚生劳动省已草拟了相关方案，并将在今年提交国会审议。预计日本版REACH将于2010年全面实施。届时，日本政府将以法律形式要求从事化学品业务的相关企业就化学品产量、进口量以及用途等每年向政府报告一次，目的是对可能造成环境和健康危害的化学品进行严格管理。日本版REACH对两万多种化学品规定报告义务。政府通过对企业报告资料的汇总分析来把握化学物质总量，并监督其是否对环境和国民健康造成损害。同时，政府还将公布危险性较高的“优先评价物质”，并把有害化学品由354种增加到462种，对危险化学品将实行从供货商到生产的全过程管理。

    日本版REACH法规的一个重要特点是，将防范化工产品的风险责任转移到企业身上，政府不再是风险防范的主体。因此，生产、经营、使用化学品的企业需要了解化学物质的安全特性，了解是否对人体和环境产生危害，同时还要有实验数据的支持。数据的获得按照REACH法规相应地完成注册、评估和授权程序等不可避免地会使企业的生产和出口成本提高，从而给企业的经营带来影响。这是REACH法规与其他标准性认证的根本不同。

    据日本媒体披露，日本版REACH化学物质安全性评价的主体可能是国家，目前检测费用的分担办法尚不明确。如果检测费用由政府承担，企业承担的成本会减少，对企业来说相对有利。日本的REACH版实施后，不仅对危险化学品将实行从供货商到生产的全过程管理，而且比较侧重于评价化学品对健康和生态环境的影响，这是日本新的REACH版的政策取向与原有的《化审法》重点保护生产的政策取向之主要区别。

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