徐州行政服务中心：廉政文化聚民心,政府政务服

徐州行政服务中心：廉政文化聚民心,政府政务服务推行ISO9000质量管理体系案例。。。

“廉洁高效，服务一流”、“人民公仆，服务楷模”……这是徐州市人民政府行政服务中心服务大厅内一面面锦旗写下的民声赞语。
　　红彤彤的锦旗，见证着这个获得“首批省市级廉政文化示范点”称号的政务中心打造廉政文化、推进依法行政、优化政务环境的品牌效应，成为“廉洁徐州”创建活动和推进机关作风效能建设的一大亮点。今年4月，该中心被徐州市委、市政府评为2007年度创建“廉洁徐州”先进单位。
　　精心构建崇廉尚洁的环境载体
　　中心党组“一班人”深切感到，加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新。为此，中心始终把廉政文化建设纳入整体工作规划，作为推进依法行政、强化政务监督、优化政务环境的重要抓手，整合资源全力构建小平台演绎大文化、小载体表现大主题、小环境净化大氛围的发展软环境。
　　2005年11月，中心党组将一间60多平方米的会议室改建成“廉政文化活动室”。这个活动室，内设“谆谆教导”、“廉政楷模”、“案例警示”、“警句格言”、“从政史鉴”、“阳光政务”七大板块的精美廉政文化墙，配有廉政教育书籍报刊架、廉政档案柜、VCD影像设备等宣教设施。依托这一融思想性、艺术性于一体的廉政文化活动阵地，坚持每月组织党员干部开展思廉、学廉、写廉、说廉、唱廉等活动，使反腐倡廉主题教育活动保持了常态化、长效化。

　　充分发挥网络载体的优势，在中心网站制作“廉政文化网页”，开设“廉政论坛”专栏，创办“网上党校”，及时将上级的决策部署、查处的典型案例、进行的工作动态，以及优秀的廉文、廉书、廉片、廉展采集上网，供大家随时学习浏览，进行互动交流，使廉政文化入心入脑，春风化雨。至今，中心3个处室、38个服务窗口无一例因违规被有效投诉，61名党员干部无一人受处分。
　　着力打造廉洁高效的服务平台
　　进驻部门的服务窗口是中心构成的基本元素，也是联系广大人民群众的桥梁和纽带。把“我”塑成政府形象，把群众的事当成自己的事，这一理念的秉持，使廉政文化在每个服务窗口一线飘红。
　　塑造廉洁文明的行业形象，中心每个工作人员坚持统一着装，统一佩带上岗服务证，办公桌上统一设置廉洁服务格言警示牌，持续开展“我为群众承诺服务”活动，大力推行预约上门、延时代理、站立微笑、使用普通话服务，着力提升服务质量，不断促进政务优化。去年底，在市万人评议机关活动和机关绩效考核中名列前茅。
　　塑造廉洁高效的办事形象，中心严格实行一般事项直接办、特殊事项承诺办、复杂事项联合办、上报事项负责办、控制事项答复办“五办制”，开辟城建重点项目、工业项目、外商投资项目、开发区项目的审批快捷通道，扩大联审会办，推进电子政务，压缩服务时间，有力促进了行政效能的提升。今年第一季度，中心受理办件17606件，其中即办件9439件，办结率为100%，承诺提前办结7954件，提前办结率达97.85%。目前，进驻中心的179个事项全部实现了网上公示、网上申报初审和网上表格下载，市政、经贸、外贸、环保、文化等窗口10个事项实现网上审批。
　　塑造廉洁创优的团队形象，中心组织大力开展“优质服务在窗口，我为小康做贡献”活动，坚持季评优质窗口、年评星级窗口，激发了窗口工作人员团结进取、崇廉争先的旺盛热情。今年来，各窗口主动与江苏国信华安房地产开发有限公司、徐州华气新能源有限公司等2900个审批事项提供预约咨询服务，联办外资企业设立近120多家。环保、公安窗口先后被徐州市表彰“优秀公务员集体”、“十大文明创建服务品牌”、“市级青年文明号”和“三八红旗集体”。
　　注重创新有效约束的监督渠道
　　坚持制度约束在先，在严格落实党风廉政建设各项法规制度的同时，结合实际制定完善了工作守则、日常管理、廉政禁令、问责考评等5类25项硬性规章，建立实施了岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等10条服务规范，出台了7项规范权力运行的廉政纪律，形成了用制度管人管事管权的良好风尚。
　　深入推进政务公开，依托服务大厅设立引导咨询台和电子触摸屏，发送《服务指南手册》，告知信息目录、办事流程；借助广播电视开通“行风热线”，每月通报情况、解难释疑；运用融收办事项、自动打印、联办启动、短信(语音)查询、自动督办、检查监督、考核考勤、电子评议等多项功能为一体的计算机网络管理系统，对窗口工作流程进行全程监控，实现了所有进驻事项的网上公示和查询。
　　畅通社会监督渠道，开通投诉电话，设立网上投诉信箱，积极协助市纪委、监察局派驻的行政效能中心专职人员跟踪监察，聘请各行业、各部门的代表担任行风监督员，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、各界群众视察工作，征求意见，座谈评议，有效防止了不作为、慢作为、乱作为问题的发生。去年来，中心先后获得“省级巾帼文明示范岗”、“市级文明单位”和“ISO9000国际质量管理体系明星组织”称号。

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