乌审旗扎实推进生态型文化城市建设

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宜居乌审 魅力家园——乌审旗扎实推进生态型文化城市建设

发布日期: 2012年09月13日　　来源：《鄂尔多斯日报》　　作者： 刘生梅 赵鹏 康振国

　　近年来，乌审旗城市建设紧紧围绕“富民强旗、走进前列”的发展目标，始终坚持低层、低密度、低容积率和高绿化率的建设原则，以创建全国文明旗、中国马头琴文化之都、首家中国人居环境示范城镇和自治区园林县城为契机，加快推进项目建设，着力完善城市功能，不断丰富城市内涵，努力提升城市品位，高标准规划、高质量建设、高效能管理，扎实推进宜居宜业生态型文化城市建设步伐。

　　以绿为脉

　　绿色是生命的原色。早在2005年，乌审旗就正式提出“建设生态型文化城市”发展目标，这是该旗在对历史、自然、文化的重新审视和对未来发展的理性思考之后，所确立的构建和谐环境的人文精神支点和打造宜居宜业生态文化新城的实践论证基础。经过几年的建设，如今的乌审旗已然成为镶嵌在绿色草原上的一颗璀璨明珠。

　　几年来，在绿色规划的引领下，乌审旗按照建设“宜居宜业生态型文化城市”的基本定位，遵循“大环抱、组团式”的总体布局和“三低一高”的建设原则，统筹当前与长远、新区与旧城、建设与管理，开放思维、创新理念、强化措施，突出抓好“生态城”建设，提升生态环境质量，创建节能、环保、低碳、生态园林城市。累计投入7亿元用于镇区园林绿化建设，先后实施了城区主出入口景观绿化和生态修复工程及环城林带建设，建成投用独贵龙广场、鸿沁湖公园、萨拉乌苏体育公园等市民公共休闲场所，启动实施中心森林公园、生态文化园、马头琴文博苑、生态园等一批重点绿化工程，稳步推进市政道路、机关单位和庭院小区绿化。中心城区绿地面积达到1109公顷，其中建成区绿地面积达到756公顷，公园绿地面积达到373公顷；建成区绿化覆盖率达到40.7%，绿地率达到37.8%，人均公园绿地面积达到69平方米，绿化指标位居全市前列，城市生态环境持续优化。

　　围绕“改善居住条件、完善基础设施，提升城镇功能，建设宜居环境”这一中心目标，“十一五”以来，乌审旗城镇建设日新月异，城乡统筹实现历史性突破。城市重点控制区100平方公里，以环城公路、森林、草原、绿地环抱整个城市。规划建设区50平方公里，主要由旧城区、石化创业新区、西部拓展区、企业生活总部基地、综合物流园区、城市公共服务设施综合配套区和汽运服务区7个组团组成，组团之间由草原、森林、绿地和水系连为一体。铁路、高等级公路环绕镇区，与全旗4个工业项目区相连，形成以嘎鲁图镇为中心，辐射各中心镇的“半小时经济圈”。初步构筑起“草原环抱、大树成林、田园掩映、水系贯穿”的草原城市景观，形成文化彰显生态、生态托举文化的城市风景线。

　　“十一五”末，乌审旗城镇总规覆盖率和重点建设区域详规覆盖率均达到100%，旗府所在地嘎鲁图镇人均绿地、城区绿化覆盖率和绿地率分别达到35平方米、40.7%和37.8%，城镇发展环境持续优化。2004年，嘎鲁图镇被国家发改委、建设部等六部委列为全国重点镇，2006年被评为全国和谐中小城市示范单位，同年成为全国首家通过ISO14001环境管理体系国际国内双认证的旗县。2008年被列为全国首家“中国人居环境示范城镇”创建试点地区，2009年荣膺“中国绿色名县”、“全国生态小康示范县”和“自治区级文明旗”等称号，2011年荣膺第三批全国文明旗县城。                         

　　以文铸魂

　　纵观乌审旗的历史，一部文化发展史摆在眼前：萨拉乌苏文化遗址举世闻名，“独贵龙运动”彪炳史册，《蒙古源流》和《蒙古黄金史纲》流传千古，以攻沙治水、改造自然为核心的“牧区大寨”乌审召精神享誉全国。2006年，乌审旗被中国民协命名为“中国苏力德文化之乡”、“中国蒙古族敖包文化之乡”和“中国鄂尔多斯歌舞之乡”。文化造就了乌审旗历史的辉煌，文化也正在推进今日乌审的科学发展新征程。

　　马头琴音乐是蒙古族音乐文化的瑰宝。为大力推广马头琴文化，保护和传承优秀民族文化艺术，乌审旗决定用三年左右的时间，在全旗范围内开展以“拉响马头琴、构建和谐绿色乌审”为主题的文化活动，全力打造“中国马头琴文化之都”。目前，乌审旗已搭建起从中国马头琴学会，到马头琴文化户的普及网络机构，成立了中国马头琴学会乌审旗分会，开办乌审旗马头琴培训学校，计划利用三到五年时间培训民间马头琴爱好者1万人左右，建设集马头琴文化传承保护、推广普及、人才培训、生产销售为一体的中国马头琴文化之都。

　　当前，马头琴文化等优秀的民族民间文化已经渗透到发展与建设的方方面面，乌审人民正在倾力建造一座底蕴深厚的草原“文化城”。诚如乌审旗旗委书记牧人所言：我们要植根于民族文化和地域文化的土壤，借鉴国内外先进的城市设计理念，将时代特征与地域特色相融合，以城镇承载文化底蕴，以文化丰富城镇内涵，着重在形象塑造和文化元素的提升上下功夫，倾力打造一批以马头琴文化为核心的标志性建筑，设计并启用一批体现马头琴文化符号的城市标识导向系统，形成历史文化传统与时代气息交相辉映、和谐共存的城镇风格，彻底走出“复制品”的怪圈，从千城一面中脱颖而出。

　　植根于民族文化和地域文化的深厚土壤，乌审旗坚持地域民族特色、人文特征等与现代气息有机融合，将历史文化、蒙元文化、马头琴文化、生态文化、婚庆文化有效融入城市规划中，塑造独具特色的城市名片和魅力品牌。大胆借鉴国内外先进的城市设计理念，重点打造一批特色文化精品工程。一是立足嘎鲁图街东侧湿地资源，打造集草原风情体验和休闲游览为一体的湿地景观公园；二是在西部拓展区植物园建设集中体现以马头琴文化为核心，民族文化交相辉映的马头琴文博苑，以文化元素突显城市特色；三是建设文化演艺广场和各种果树为主体的桃源，最终形成时代特征与地域特色相互融合，草原风貌和民族文化交相辉映、和谐共存的城市建设风格；四是健全和丰富文博会展业及城市雕塑体系内涵，完善群众公共文化设施建设，使之成为一本可以随时供人阅读的打开的书，将优秀文化的传承、保护和弘扬，原生态文化的宣传与现代文化知识的普及潜移默化地融入城市建设中，以城镇承载文化底蕴，以文化丰富城镇内涵。

　　以人为本

　　进入新世纪，乌审旗率先在全国创建首家中国人居环境示范城镇，打造祖国北疆“绿色长城”，全力构筑以旗府所在地嘎鲁图镇为中心、连接全旗各苏木镇和工业项目区的“半小时经济圈”……这是乌审人民对绿色奇迹新的愿景，对诗意栖居的现实追求。

　　“宜居不宜居，首先看基础”。乌审旗在城市建设上，坚持新区拓展与旧城改造并举，不断加大基础设施的投入、创优发展环境。2008年以来，累计投资60亿元，大力度推进市政基础设施建设。城区市政道路达到122公里、274万平方米，供水、供热、供气、供电、排水、排污、通信等配套管网建设扎实推进。城市集中供水率和供热率分别达到98%和69%。环卫事业快速发展，嘎鲁图镇污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂和生活填埋厂建成投运，污水、生活垃圾集中处理率分别达到85%以上，镇区卫生保洁面积达到320万平方米，主干道实现了机械化清扫作业。建成区街道、路巷95%以上实现了亮化，路灯亮灯率达到97%以上。累计建成经济适用住房16.64万平方米、1692套，廉租住房2.21万平方米、454套；实施林业棚户区改造61户，国有工矿棚户区改造225户。在建保障性安居住房12万平方米、1400套，2012年，新开工建设各类保障性住房588套。稳步推进棚户区改造，启动嘎鲁图镇棚户区改造项目，累计完成城市棚户区征拆改造50万平方米、450余户。

　　与此同时，乌审旗合理布局学校、体育馆、文博馆、医院、商场、社区服务中心等综合配套服务设施，完善供水、排水、供电、供热、供气、通讯等配套管网服务设施建设，持续提高供水、供热、环卫、污水和垃圾处理市场化运作水平，积极探索园林绿化、市政设施养护等市场化服务运作模式，努力提高市政配套设施和公共服务设施的承载能力，进一步完善城市功能。

　　此外，乌审旗科学制定落实扶持政策，大力培育餐饮、住宿、娱乐、咨询等现代服务业和文化旅游、教育培训、物业管理等市场需求潜力大的产业，积极构筑城市发展产业支撑体系。积极引导商贸流通、金融保险、教育培训、科技研发、社区服务等现代服务业在核心区集中、集聚、集群发展，重点围绕商业集中区、物流园区、企业生活总部基地等区域组团，全力打造“商圈经济”，推进城市核心区人气、商气、财气集聚。目前，行政服务中心建成投用，西部拓展区建设稳步推进，匈奴文化园、人居环境示范住宅区、金融广场、五星级酒店、人工景观水系工程等一批地标性工程进展顺利，嘎鲁图综合物流园区建设快速推进，汽运服务区（一期）工程建成投运，企业生活总部基地建设前期准备工作完成，城市文化品位、建筑品格、管理品级和居民生活品质不断提升，集聚人口和辐射带动能力明显增强，城市面貌发生较大改观。

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