打好攻坚战 创建新遥观

　　以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕“拼搏两载，超越期待”的总体要求，积极争创“全国生态镇”，努力建设经济繁荣、生态宜居、平安和谐、富裕文明的新遥观。今年常州市武进区遥观镇将重点抓好以下五个方面的工作：iso

　　创新驱动

　　坚定做大总量提升质量的决心不动摇，加快发展速度，加强结构优化，在快增长中实现快转型，进一步提升产业发展能级。

　　加快产业升级。按照“支柱产业集群化、新兴产业规模化”的要求，改造提升传统特色产业，培育扶持新兴产业，以增量优化带动存量调整,促进块状经济向产业集群创新发展，全力争创国家新型工业化产业示范基地。

　　狠抓有效投入。以投资结构优化带动产业转型升级，以投入总量增长推动经济总量扩张，进一步加大创新投入，全力推进项目建设。全力保障9个区级以上重点工程项目顺利推进。全年力争新开工千万元以上工业项目18个，竣工项目12个。

　　推进科技创新。深入推进产学研合作长效机制，引导支持有条件的企业建立完善研发、制造、销售全流程经营机制，推动企业向价值链高端攀升。力争大中型企业RD占GDP比重达到2.8%以上，申报高新技术企业8家、省级民营科技型企业5家、高新技术产品30只，申报国家火炬计划项目1项、国家重大科技专项1项，省级科技计划项目5项，争创中国驰名商标1件。扎实推进节能减排，新增清洁生产企业3家、ISO14001环境管理认证企业4家。

　　深化企业服务。继续完善企业挂钩联系制度，坚持定期走访调研重点企业，及时了解并帮助企业解决实际困难。充分利用政府职能，为企业发展搭建信息共享平台、人才引进平台和技术服务平台，帮助企业争取各类扶持资金，引导企业快速健康发展。强化工业园区载体建设，提高土地利用率，不断满足和服务企业的用地需求。

　　一体发展

　　围绕功能完善、品位提升、特色鲜明的发展思路，明确发展重点，大力提升环境竞争力，切实增强发展拉动力。

　　突出“宜居”功能。大力实施“清水工程”，完成通济河北段等4条河道综合整治工程建设；加快实施污水管网建设，做好建设路支路污水管网工程及企业污水接管工作；开展绿色细胞创建工程，确保全年新增绿化面积700亩,力争创成省级生态村2个，市级生态村4个，市级绿色社区2个，区级生态文明示范村2个。

　　打造“宜商”平台。完成集镇核心区规划模型和三维虚拟仿真展示系统编制工作，完善镇域范围交通路网建设，实施北大门“特色镇口”提升工程，改观集镇形态。注重发展商贸服务业，着力实施工业企业主辅分离，促进产业结构协调发展；适度推进房地产开发。确保全年服务业投入达到6亿元，服务业增加值达到26亿元。

　　优化“宜业”环境。做好危化品、道路交通、消防、人员密集场所、建筑施工等各个领域的安全生产整治工作，落实企业安全生产主体责任，严格监管，突出隐患排除治理，杜绝重特大事故的发生。完善农村环境综合整治长效管理机制，巩固环境卫生整治成果。实施河道长效管理，健全卫生保洁、河道清淤长效机制，逐步改善农村整体生态环境。

　　增收富民

　　坚持富民优先、量力而行、尽力而为原则，倡导共建共享，让发展成果更好地普惠于民，不断提高群众的生活品质。

　　大力推进新农村建设。按照区“六个一体化”的工作思路，全面推进城乡统筹发展。继续抓好“城乡共建光彩行动”，推进村企合作，落实共建工程项目。健全农村“三资”管理制度，完善民主理财与财务公开等方面的规范化管理。全面提升农村基础设施水平，计划投入1200多万元新建、改造排涝站等水利设施，确保完成“全国水利重点县”工程任务。

　　大力拓展富民增收渠道。拓宽就业渠道，发挥区位优势，科学配套和落实就业政策，开展就业指导，实施职业技能培训，提高城乡劳动力技能素质，力争全年培训2000人。强化创业扶持，鼓励自谋职业、自主创业和投资兴业，积极落实小额担保贷款、贷款贴息补贴等优惠政策。不断提高居民经营性收入、投资性收入的比重，确保全镇农村居民人均纯收入增长12%以上。

　　大力发展社会事业。坚持教育优先发展，强化公共卫生建设和管理，完善社区卫生服务功能；投入150万元，实施全镇居民健康体检工程。加强人口计生基础管理，构建计生三级管理网络。加快网络双向化改造，完善社会保障体系，大力发展慈善事业，高度关心弱势群体,不断提升救助帮扶水平。

　　和谐发展

　　坚持以“宜居、创业、和谐”为目标，进一步强化管理、深化创建、优化服务，加快和谐社会建设进程。

　　全面维护社会稳定。深化平安创建系列活动，有效预防、严厉打击各类违法犯罪活动。完善大调解、大信访工作格局，完善“五位一体”综治管理机制，进一步加大社会创新管理，继续推进外来人口规范化、信息化和社会化管理工作,加强公共安全应急体系建设，健全快速反应机制，提高危机应对管理能力。

　　不断加强精神文明建设。深入推进公民道德建设工程，不断强化未成年人思想道德建设，着力构建学校、社会、家庭“三位一体”的德育教育网络。大力发展文体事业，发挥遥观文体活动中心、戏迷协会、东吴书画院带动作用，弘扬龙灯、鹞灯等特色文化，开创群众文体活动繁荣新局面。

　　积极推进民主法治建设。推进“六五”普法工作，强化社会法制宣传教育，以法治促进民主，以民主保障和谐，以和谐化解矛盾。深入推进政务公开，大力实施3D惩防系统建设，切实保障群众对政府工作、行政行为的知情权、参与权和监督权。认真执行镇人代会决议和决定，自觉接受镇人大的工作监督，认真办理人代会议案、建议，广泛听取商会和社会各界人士的意见。

　　效能提升

　　按照“三型”机关的总体要求，全面加强政府自身建设，不断开阔视野、更新理念、增强能力、优化作风，努力提升依法行政和服务发展的水平。

　　务实创新，增强执行能力。坚持思维创新、思路创新和工作创新，找准加快发展的着力点和突破口。健全政府部门绩效评价体系，强化效能督查，强化考核奖惩，强化行政问责，确保政令畅通。进一步加强干部队伍作风建设，力促效能提速，使机关运转更加规范协调，办事更加公正透明，工作更加高效便民。

　　牢记宗旨，倾力做好服务。以群众满意为标准，强化为民服务意识，做到用权为民，融管理于服务，寓服务于管理。着力转变职能和工作方式，进一步畅通与民众沟通、联系的渠道，努力建设服务型政府。坚持深入基层、深入实际、深入群众，倾听民声、了解民意、掌握民情、解决民忧，努力为人民群众办好更多实事。

　　从严治政，永葆清廉形象。认真落实政府廉政建设责任制和政府工作人员廉洁自律各项规定，严格执行民主评议、重大事项报告、建设工程招投标、单位负责人任期经济责任审计等制度，健全教育、制度、监督并重的惩防体系。规范政府行政行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以务实、清廉、高效的政府形象取信于民。

　　朱红兴 王德兴

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