潍坊高新区全方位优化创新创业环境

　 
    中国网·滨海高新讯 “税外无费区”、审批事项压减近80%、行政审批提速超过60%、400多名留学回国创业人才大显身手，拥有省级以上创新型企业22家，居山东省国家高新区首位，省级院士工作站5家，居潍坊市首位……潍坊高新区高点定位、突出特色、差异竞争，着力优化发展环境，推动科技创新，增强内生动力，加快转型发展。  iso

　　政策体系不断完善

　　近年来，潍坊高新区先后出台40多个政策类文件，建立了覆盖面广、含金量高、吸引力强的政策体系，全力打造政策环境。如建立“税外无费区”制度，免除了77个行政事业性收费项目，保证企业轻装上阵、减负发展；出台软件与信息服务业发展优惠政策、推动半导体照明企业加快发展意见等。根据当前经济运行和企业发展实际，潍坊高新区制定出台关于促进经济平稳较快发展的意见、服务扶持科技型小微企业发展暂行办法等多个政策性文件，产业扶持政策体系更加完善。

　　潍坊高新区实施“1300引才工程”，每年投入2000多万元扶持人才和创新项目发展。目前，已有14名中央“千人计划”人才到潍坊高新区创业，园区共有21人进入山东省“万人计划”第一层次人选，拥有400多名留学回国创业人才，正在打造国家海外高层次人才创新创业基地。此外，园区还制定出台关于解决重点企业用工问题的意见，到青海、甘肃、河南等10多个省市为园区企业招工近万人。

　　高质高效服务企业

　　潍坊高新区全力打造高效的政务环境，坚持把效能建设作为高质高效服务企业和群众的根本举措。建立行政审批“绿色通道”，对企业、项目办理土地、规划、安评、环评、施工等所有审批事项实行“一站式”服务；大幅度削减审批事项，由原先的221项压减至目前的55项，审批事项压减近80%；再造审批服务流程，打造网上审批公共平台，实现网上审批和远程签批“两结合”，使行政审批各环节更加流畅快捷；创新行政效能监督机制，建立行政审批电子监察系统，加强对行政审批全方位、全过程监管，审核通过ISO9001国际质量管理体系认证，今年园区行政审批提速超过60%。

　　潍坊高新区创新行政审批大厅管理，20个部门的审批服务事项全部纳入大厅，实行服务部门、审批事项、工作人员、办理过程“四集中”和审批事项、部门授权、人员管理“三到位”，成立由潍坊高新区党工委委员、纪工委书记兼任书记的行政审批服务中心党总支部，将各窗口党员干部纳入党总支部统一管理，实现了管事与管人、审批权与制约权的有机统一。

　　潍坊高新区强化企业项目包靠制度，全力打造贴心的亲商环境。园区领导班子成员每人包靠5个以上企业或项目，定期到企业调研，帮助解决难题。园区党政联席会每周调度项目建设和企业发展情况，研究解决实际问题。积极帮助企业项目争取资源，截至目前，潍坊高新区已为企业项目争取无偿资金1.25亿元、政策性贷款2.6亿元。对争取到的每一份资源、每一笔资金，建立台账管理制度，由纪检监察部门牵头、相关业务部门参与，加强跟踪督查，确保专款专用。加强软环境跟踪暗访检查。今年潍坊高新区纪检监察部门已走访、暗访企业210余家，收集反馈用地、用工、资金、施工进度等方面问题86个，能现场解决的全部现场协调解决，不能现场解决的跟踪督导解决，真正为企业和人才提供“无忧式”服务。

　　孵化环境进一步优化

　　潍坊高新区全力打造孵化环境，按照“研发、育苗、孵化、加速、产业化”路径，健全科技创新和产业升级模式，构建整体协同创新的平台支撑体系。

　　潍坊高新区加快建设科技企业孵化器，已建成3个国家级和2个省级孵化器，正在建设第三科技企业孵化器和浞河智慧产业孵化器；建成软件与信息服务、光电测试、物联网技术等10个公共技术平台，设立潍坊技术交易市场，为人才创业提供研发创新支撑。潍坊高新区生物医药科技产业园是山东省惟一的国家级生物医药专业孵化器、国家综合性新药研究开发技术大平台，先后吸引两院院士、长江学者、留学归国博士100多人入园创业。潍坊软件园已成为山东省级信息服务产业基地、省级软件产业园和省级信息服务业重点聚集区、省级服务外包示范基地，其中建筑面积7.8万平方米的研发孵化楼可入驻200家软件企业和科研机构。此外，正在建设的3个新兴高端产业加速器，第一加速器现已基本完工，可满足30家中小企业的发展需求；第二加速器项目主体已建成。

　　潍坊高新区生物医药产业加速区按照集约土地、资源共享原则，由园区管委会统一规划建设办公楼、公共研发楼、商务中心等公共配套设施，目前已有中狮制药等7个项目入驻。加快建设金融和总部经济加速器。正在建设的金融加速器规划投资18亿元，建筑面积26万平方米，已有中国人民银行潍坊市中心支行、兴业银行潍坊总部等一批金融机构确定入驻。总部经济加速器主要包括中央商务区·清华科技园和中艺华海总部大厦，目前已有18家总部落户或意向入驻，未来5年将吸纳100家以上总部，形成总部经济聚集区。

　　打造创新创业的高新文化

　　潍坊高新区充分发挥文化的导向引领作用，按照建设文化潍坊的总体要求，全力打造有情有义、拴心留人、全力支持创新创业的高新文化。

　　着力打造重商文化，让到潍坊高新区投资创业的人才经济上得发展、政治上有地位，先后聘请40名优秀企业家进入潍坊高新区专家咨询委员会，推选优秀企业家担任各级人大代表和政协委员等。对引进的高层次人才及域外客商，提供吃、住、行及子女上学、就医等个性化、人文化服务，使外来人才引得来留得下。

　　着力打造抱团文化，成立潍坊高新区企业家联谊会、博士联谊会和博士俱乐部，通过举办 “企业家论坛”、“企业家沙龙”等活动，促进企业加强交流、相互借鉴、抱团发展。举办生物医药、光电、软件、太阳能光伏等产业论坛，鼓励引导各领域、各行业强化品牌意识，抓好品牌建设，积极争创驰名商标、著名商标和省长、市长质量奖。目前，潍坊高新区已有山东名牌19个、省长质量奖2个、市长质量奖2个、中国驰名商标4件、山东省著名商标22件、注册商标1090件。今年，潍坊高新区将力争新创10个省级以上知名品牌。

　　着力打造诚信文化，高度重视和加强项目信息公开和诚信体系建设，建立和完善市场主体信用档案，设立项目信息公开共享专栏和信息检索网络平台，集中公开工程建设项目和信用信息；在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等市场运行与监管各个环节，建立起守信激励和失信惩戒机制，形成诚信为荣、背信为耻的良好社会环境。 马相坤  李杰　

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