GB T19001、24001、28001三个标准理解与实施

来源：网络　时间：2017-03-03 09:20:37　点击：

GB T19001、24001、28001三个标准理解与实施-

（一）三个标准框架基本相同:ISO900
　　1:2000标准共八个章节22个条款,有6个通用程序文件.其他程序根据企业自身需求编制程序.从标准本身22个条款看,一般可确定21个程序文件以上;ISO1400
　　1:1996标准,共4章17个要素,一般可确定为18个程序以上;OHSAS1800
　　1:2001标准共4章17个要素,一般可确立为23个程序以上.若将三类标准整合一体化管理体系,必须以ISO900
　　1:200O标准为平台,将三个标准框架结构相同的部分合并,如ISO900
　　1:2000有6个应形成的程序,即:文件控制程序、记录控制程序、内部审核程序、纠正措施程序、防止措施程序,管理评审程序.这六个程序是三类标准共享的程序,完全可以合并或兼容.另外ISO1400
　　1:1996和OHSAS1800
　　1:2001两个标准中又有5个共享程序也可以合并,专业性条款或专业性要素的需要单独建立程序文件.在这里需要说明的事,有的标准条款相同,但内容不同.如三个标准提出的方针和目标名词相同,但针方性就不一样了,所描述内容就不同了.这些相似的内容要进行整合.

　　（二）三个标准的不同之处

　　L、三个标准的对象不同.ISO900
　　1:2000标准对象是针对质量管理体系;ISO1400
　　1:1996标准对象是针对环境管理体系;OHSAS1800
　　1:2001标准对象是针对职业健康安全管理体系的.

　　2、三个标准所关注的焦点不同.ISO900
　　1:2000标准是以顾客为关注焦点;ISO1400
　　1:1996标准则以环境因素为关注焦点;OHSAS1800
　　1:2001标准则以危险源为关注焦点.

　　3、三个标准的落脚点不同.ISO900
　　1:2000标准落脚点是产品质量(Quality);ISO1400
　　1:1996标准落脚点是减少环境污染;OHSAS1800
　　1:2001标准落脚点是安全生产活动.

　　4、三个标准的最终结果不同:ISO900
　　1:2000标准最终结果是解决公司生存和发展问题;ISO1400
　　1:1996标准最终结果是解决社会持续发展和企业对社会责任感的问题,OHSAS1800
　　1:2001标准最终结果是解决安全生产持续改进的问题.

　　5、三个标准的目标不同.ISO900
　　1:2000标准是以顾客满意或超越满意为目标;ISO1400
　　1:1996标准是以社会和相关方满意为目标;OHSAS1800
　　1:2001标准是以员工满意为目标.

　　五、贯标和认证工作策划及安排

　　1、策划.依据标准有关规定,所有94版本9000标准认证证书在2003年12月作废.公司本着 ;贯标练内功、认证求发展 ;的体系运行方针,围绕着今年贯标 ;转换年 ;的目标,将原第二版质量体系文件换版为2000版标准质量管理(quality management)体系文件.公司决定,在文件换版的同时,同步建立三标一体化的综合管理体系.使三个标准形成一套《管理手册》、一体化的《程序文件》.其编写原则:一是以ISO900
　　1:2000标准为评台,将ISO1400
　　1:1996和OHSAS1800
　　1:2001标准要素相同部分合并,相似整合,不同单独建立程序.二是仍然以生产部门和施工操作人员为贯标主体,在原来贯标的基础上适当延伸到人事、公安、工会、社保办、财务等部门.三是环境贯标的范围,主要是指生产区域和施工现场生活区域及机关办公楼区域.

　　2、贯标安排.1－4月份,公司上下仍按原体系文件运行.并按原贯标的做法做好各种运行记录.同时,在4月底前,各项目部按照内审程序认真组织自审,并做出阶段性评价.5月初,公司颁发新版本三标一体的体系文件,公司上卞按照新版体系文件试运行,原版体系文件同时宣布作废.公司在6－7月份进行全面内审,8月份公司召开管理评审会议,9月份申请外审,10－11月份体系运行正常.12月份前获三项认证证书.

　　六、如何做好三标一体化的管理体系运行
体系文件发布,标志公司上下全面实施体系有效运行.如何做好体系运行.应做到以下几点.

　　1、做好宣传鼓动,教育培训是做好贯标工作的基础.贯标知识教育始终贯穿体系运行全过程.各单位要做好学习安排,做到分季度、分层次进行培训教育,学习的网站内容:国际三个标准、公司A版体系文件、公司各种管理办法、国家有关法律法规、技术标准、行业标准、操作控制规程等;学习的方法、以集中学习、骨干上课、领导宣讲或开展知识竞赛、考试等方式方法,大力宣传贯杯知识,不断强化全员贯标意识.

　　2、领导重视和支持是搞好贯标工作的首要条件.贯标能否深入进行,很大程度上取决于领导者的认识和决心.只要各级领导对贯标的目标明确,把贯标作为日常管理工作的头等大事,永恒主题,常抓不懈,贯标就能持久地开展下去.特别是标准提及到最高管理者的承诺,意在认真履行领导职责,抓好贯标工作的决心不变,劲头不减,力度不降,管理不松,工作不断,全身心地参与、亲自组织、亲自督促,做逢会必讲,遇事必问,防止为主,注重监控,全力支持各级管理人员工作,重视运行实效,不断巩固和发展贯标成果.

　　3、组织落实是抓好贯标工作的先决条件.贯标能否坚持. ;最重要在于组织机构的落实.只要将程序文件中规定的职责、权限、工作目标和工作程序都落实到每位员工头上,贯标就能得到有效控制.

　　4、搞好体系运行中的 ;写、做、记 ;,是做好OHSAS18000职业健康安全管理体系工作的客观依据.只要每位员工 ;做所写 ;,严格按照体系文件中要求去做;努力实现工作目标,贯标工作才能落到实处; ;记所做 ;做了就有运行记录,才能使运行结果得到体现.
七、做好迎接外审工作,确保年底前获三项认证证书.
要做好外审前的各项工作,就必须将原标准ISO900
　　2:1994与ISO900
　　1:2000标准相比较,找出两个标准相同和不相同之处,掌握新标准有哪些新的要求,增加了哪些网站内容,有什么变化.在这是作简要介绍:

　　1、标准名称的变化.94版ISO9000族标准名称 ;质量管理(quality management)和质量保证标准 ;,2000版ISO9000族标准名称为 ;质量管理体系 ;标准.

　　2、标准适用范围的变化.94版ISO9000族标准侧重于制造业,其他组织只能死搬硬套.2000版ISO9000族标准、将94版核心标准三个（ISO9001、9002、9003）合并为2000版核心标准一个（ISO9001）,适用于所有行业,所有组织.认证范围超出需要,追求业绩的持续改进.

　　3、标准剪裁的变化.94版ISO9001、9002、9003标准不许剪裁,必须按标准要素要求建立体系文件;2000版ISO9001标准允许剪裁和删减,但剪裁仅限于 ;产品实现过程 ;中的要求.其他则不能删减.

　　4、标准结构的变化.94版ISO9001、9002、9003标准要素分散;2000版ISO9001标准采用了过程模式来表达体系要求.主要采用PDCA循环的思路.将 ;管理职责、资源管理、产品实现、测量分析和改进, ;这四大块形成封闭环,体现了以顾客为中心的宗旨及为顾客满意提出要求.

　　5、标准要求的变化.94版ISO9001、9002、9003标准对体系要求和产品质量要求较多,所生产的产品只要满足合同要求和技术标准要求就可以了.2000版ISO9001标准中有53处提及 ;顾客 ;二字,它是建立在高安全、高可靠性、高价值的基础上,确保顾客满意或超越满意.

　　6、文件要求的变化.94版ISO9001、9002、9003标准中每个要素,都要求应形成程序文件.2000版ISO900
　　2:2000标准有22个条款,只有6处提出要形成程序文件.改变了过去死搬硬套标准做法,扩大了文件化自由度.如公司各类管理办法也可纳入体系运行.

　　7、领导作用的变化.与94版ISO9000标准相比,2000版ISO9001标准中有9处提及到最高管理者的承诺,并要求做到 ;七个确保一个指定 ;.

　　8、法律法规要求的变化.94版ISO9001标准中只在设计要素中输入法律法规要求.2001版ISO9001标准中有七处提及到法律法规要求.

　　9、监控变化.94版ISO9001标准要求让顾客满意,并无量化要求.2000版ISO9001标准把顾客满意或不满意信息作为体系业绩测量的一种手段.提出了顾容满意度的测量,目标值的量化测量,企业业绩的测量,产品质量(Quality)测量等等.

　　10、标准网站内容的变化.2000版ISO9000系列标准体现以顾客满意为导向,在公司管理上一切服从顾客的利益为出发点.其ISO900
　　1:2000标准主要网站内容:一个中心（以顾容为中心）,二个基本点（顾客满意和持续改进）、三种监视和测量（体系业绩、过程、产品）,四大管理过程（管理职责、资源管理([词典] resource management)、产品实现、测量分析和改进）,四种管理方法（管理的系统方法、过程管理方法、基于事实的决策方法,管理体系的方法）,六个应形成的文件（文件控制、内部审核、不符合项控制、纠正措施、预防措施、质量记录）、七个确保（确保方针与组织的宗旨相适应,并在组织内得到贯彻与实施;确保目标在组织的相关职能和层次上建立并是可测量的;确保顾客的要求和期望得到确定并予以满足;确保体系策划和实施、并保持体系的完整性;确保组织内的职责、权限及相互关系得到规定和资源的获得;确保按计划间隔时间进行管理评审;并保持其持续的适应性和有效性;确保组织内部建立适当的沟通过程和指定管理者代表）.八项管理原则（以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系）.12条管理基础（质量管理体系说明、质量管理体系要求与产品质量(Quality)要求、质量管理体系的方法、过程方法、质量方针和目标、最高管理者在质量管理体系中的作用、文件、质量管理体系评价、持续改进、统计技术的应用、质量管理体系与其他管理体系的关注点、质量管理体系与优秀模式之间的关系）.还有20个改进、22个记录、25个有效性等内容,在这里不详述.

　　11、迎接外市,应注意的事项

　　①过去外审按程序文件规定的和按ISO900
　　2:1994标准要素审核.新版标准除按体系文件审核外,主要是过程审核,审核的范围广了.包括公司和项目部各类管理办法也在审核范围内,因此,审核的工作活动内容多了;审核的部门延伸了,包括没有主管程序,有配合程序的部门,也得审核,也得有运行依据.

　　②过去只审核公司领导层l～2小时,现在审核公司领导层2～4小时,项目部领导层1～2小时,主要审核领导层对七个确保的承诺方面的证据.

　　③过去不审核法律法规方面的要求,现在要审核法律法规获取和执行情况.

　　④过去审核提及外包的审核,现在要纳入一起外审,包括外包队的培训及运行记录等.

　　⑤过去不审核工作目标,现在外审时,工作目标作为一个重点审核.标准中要求每个单位、每个部门、每个人员都有量化工作目标,并可测量.对单位还要进行顾客满意度的测量审核等.

　　⑤过去只推行ISO900
　　2:1994标准,现在推行ISO900
　　1:2000、ISO1400
　　1:1996、OHSAS1800
　　1:2000标准OHSAS18000职业健康安全管理体系实施三标一体的体系运行,其运行记录只有在平时做起,做到随做随记,随时迎接外审,随时经得起审核,才能确保外审顺利通过.

　　⑦过去公司获证是ISO900
　　2:1994标准认证证书.今年年底前,力争获ISO900
　　1:2000标准、ISO1400
　　1:1996标准、OHSAS1800
　　1:2001标准（质量、环境、健康安全）三项认证证书.

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