CNAB组织制定食品安全管理体系评价准则

 随着我国经济的高速增长，人民生活水平日益提高，人民生活需求已从追求温饱到追求健康和质量，食品安全问题备受社会关注。
    作为国际社会所广泛接受的有效的食品安全预防体系——基于HACCP的食品安全管理体系，1996年被引入我国并实施。1997年，HACCP原理被国际食品法典委员会（CAC）接受，并被应用于其修订的《食品卫生通则》，基于HACCP的食品安全管理体系得到了更广泛的认同。
    近来，愈来愈多的企业通过自身或外界帮助建立了基于HACCP的食品安全管理体系，也愈来愈需要有能力和公正地位的第三方机构的评价，以表明企业基于HACCP的食品安全管理体系的适宜和有效，借此宣传企业产品和商誉，承诺其食品安全。
    但目前国际上尚没有统一和成熟的基于HACCP的食品安全管理体系评价准则，不仅有以环球食品安全动议（GFSI）为代表的以导则65“认证机构实施产品认证的认可基本要求”为认可准则的产品认证模式，也有融合HACCP原理的ISO9000标准的体系模式（ISO15161）；即便在同一国家，不同机构也有不同的认证准则。我们国家不少相关部门也出台了很多评价要求和规定，但很不一致。
    考虑食品企业HACCP认证的需求，为规范认证机构有关HACCP认证的活动，CNAB于2002年底启动了HACCP认证机构认可试点工作。目前，试点工作已基本完成。在认可试点工作中，我们同样发现这种认证机构所依据的认证准则各不相同的问题，使第三方认证机构的认证结果既缺少了可比性，也缺乏了可信性；既让企业无所适从，也让第三方机构认证评价工作进退维谷。
    为了考虑与未来ISO可能发布的HACCP食品安全管理体系标准相兼容，又应结合中国实施HACCP认证认可的有关情况，CNAB决定建立通用的基于HACCP的食品安全管理体系评价准则，并组织有关人员编制了《基于HACCP的食品安全管理体系  规范》文件，编制过程中，CNAB充分征求了认证机构的意见。
    该文件的制定，考虑了管理体系的完整性、国际兼容性、应用可操作性和科学性的要求，还将国内外法规、标准和其他要求渗透于体系中；同时，为验证基于HACCP的食品安全管理体系的有效性，确保食品安全，体现生产加工企业对消费者的食品安全承诺，还考虑了体系评价中成品和半成品检验中抽样方法、检验方法的区域差异要求。
    《基于HACCP的食品安全管理体系  规范》已于2004年1月16日通过了CNAB食品安全体系认证机构认可分技术委员会的审议，现已发布。
    《基于HACCP的食品安全管理体系  规范》的发布与实施，不但可以为我国食品企业建立基于HACCP的食品安全管理体系提供专业化的统一的依据，为企业建立食品安全管理体系提供帮助，控制食品加工过程中和食品本身的危害；也可以为社会、顾客和第三方认证机构评价食品企业的基于HACCP的食品安全管理体系提供评价准则，为政府对食品企业的管理和监督提供技术支持，同时也可为今后我们国家参与相关国际标准的制定工作做一些基础工作。

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